中央批准：

常州成为对外开放点

李寅初  吕洪涛

1978年，常州正式走上对外开放之路。

20世纪90年代初，高新区启动建设

当年6月，经中央批准，常州和镇江、淮安等城市一同被列为对外开放点，长江常州段水域也获批开放。7月11日，江苏省革委会正式印发《关于增加对外开放城市的通知》，常州被列为对外开放城市。《通知》指出，“增加对外开放城市和水域是开展对外活动和发展旅游事业的需要，是一项政治任务。新开放城市和有关地区，必须抓紧准备，创造条件，认真做好外事接待工作”。

党的十一届三中全会后，国家对外开放战略性布局加快落子，常州作为长三角地区重要开放城市，在对外开放之路上做出了一系列的改革和探索，“首个”“零突破”纷纷涌现。例如：1978年常州第一服装厂承接香港溢达公司服装加工补偿贸易项目，成为常州第一个自主利用外资的补偿贸易项目；1979年常州市人均年提供出口商品额587.37元，超过无锡、苏州，跃居全国中小城市首位；1982年常州首次使用国际金融机构贷款；1984年9月常州市第一家中外合资企业——中国常利企业有限公司获批成立。

据不完全统计，从1978年7月到1981年10月，常州共接待来自日、美、英、法和港澳等国家和地区的宾客1400多批8000余人，其中外贸客商超过1500人；外贸收购额也由1977年的16639万元上升到1980年的33364万元，占江苏省的10.8%。

这些都表明，常州正在突破计划经济体制的局限，对外开放的步伐越来越快，开放幅度也越来越大。对外开放基本国策，为常州的发展注入了新的活力。