市委、市政府制定《关于贯彻执行中共中央1985年一号文件若干具体政策的规定》。《规定》提出：改革农产品统派购制度；在决不放松粮食生产的前提下，鼓励农民根据社会需求调整产业结构；乡镇企业要在提高社会经济效益的前提下，保持发展速度；鼓励发展食品工业和饲料工业；家庭、联户办工业，应一视同仁，积极支持；鼓励生产要素的自由流动组合，实行多种形式的联合和协作；搞活农村金融；贯彻贸工农的方针；积极发展和完善农村合作制；严格控制农民的社会负担。