市委召开县、区、乡党委书记会议。明确提出以城市为中心，以农村为基础，互相依存，同步发展的指导方针。要求市各部门、各行业，都要把农业放在首位，纳入规划，在计划、物资分配、财政、物价、信贷、干部、机构等管理上，给县级机构应有的自主权，充分发挥县级经济组织的作用。