项英在给新四军第一支队司令员陈毅的信中指出：“你们目前应该以茅山、瓦屋山为根据地(包括新桥之西北山地)，并在镇句之间山地及丹阳西北山地建立基点，依靠这些基点向四周游击……一向南京；一向武进、常熟、无锡间；一向武进、金坛间游击挺进。”