市委、市政府宣布1994年为城市管理年。总体要求是:管理要立规范、定责任、动真格、出成效，突出城管中热点、弱点、难点、重点，进行综合整治，达到环境卫生状况、交通秩序、市容市貌三个明显好转。至当年年底，共查处各类违章22万起，清理垃圾死角130余处，迁走市河段杂船66艘、拆除一批道路违章建筑，市区主要街道和路段全面实行“门前三包”，420余名管理员每天实行10小时保洁纠察，全面清理火车站卫生治安等，受到省环境卫生综合整治和创建工作检查团的高度赞赏，为创建全国卫生城市奠定了基础。