《江苏省委给常州县委的指示信》中指出：“城市工作的中心任务就是创造职工运动的基础，主要对象是铁路、震华、申新、大纶、铁厂四五个对象。”关于农民运动“县委强调西南区是对的，但是对天宁寺佃户斗争要特别加紧注意，把‘清算浮收’的口号转变为‘没收土地’的口号并注意邻近区域农民斗争的发动”。同时，省委派罗思凡(罗世藩)到常州帮助工作。