原名饮冰，曾用名景逸，武进人。1922年毕业于江苏法政学校，一度在局前街小学教书。次年回母校工作，同时在研究科进修，撰有《都市政治通论》。1925年研究科毕业后到江苏省立第四师范学校任教。1926年被派往日本、朝鲜等地考察。1927年，国民政府迁都南京，任特别市政府秘书处编辑，从此结识秘书长张道藩，成为张的亲信。不久，加入中国国民党。历任编译股主任、社会局公益科长、国民党南京市党部研究指导员及首都《新报》社社务委员兼总编辑等。1929年被张道藩拉入江苏省国民党部任职，从1930年起，先后任江苏省党部宣传部部长、书记长、执委常委兼第一区党务指导员。因第一区中心县设在常州，他常往来于镇江、常州之间，实操武进县党部大权。

　　在主持省党部工作期间，他创办国民党江苏省党部党报《苏报》，自任社长，并任江苏新闻事业委员会主任委员。1936年2月，国民党中央文化事业计划委员会成立，被陈果夫拉去任秘书，与CC系搭上关系，日后成了CC系的“红人”。1937年4月，被调到国民党中央组织部任组织委员。6月被派往日本考察社会事业。不久“七·七”事变发生，急令回国，任国民政府军事委员会第六部视察员，前往安徽安庆、桐城、合肥、六安、寿县、皖南、芜湖、宣城、广德、休宁、屯溪、贵池等地视察民众组织及训练活动。

　　苏南被日军侵占后，江苏省党政机关迁到淮阴，他被派到江苏主持党务，任特派员。1938年4月，兼任江苏省第七区行政督察专员，同年8月，任江苏政府委员和教育厅厅长。1939年，省党部改组，任主任委员，先后秘密主持召开江苏省第四、五、六区的各县书记长会议。1940年到江南组织召开江苏省二、三区县书记长会议时，在上海被日伪特务逮捕，关押于76号特工总部。后经部下疏通，准释南京感化院就医。1943年逃离南京赴重庆，任中央海外部主任秘书。1945年当选国民党中央委员。抗日战争胜利后，作为国民政府的先遣官，派往南京，负责接收伪政府。历任南京市副市长、国民党南京市党部主任委员及南京市教育局局长。1946年11月，成为制宪“国民大会”代表。解放前夕，隐匿上海，化名孟进，入裕农商行任文牍，后被查获，被南京市人民政府以反革命罪逮捕处决。著有《都市政策论》、《中国市政论》及《中国政治组织》等书。