编修志书，是中华民族的一项优良传统。中国两千多年来编史修志绵延不断，且硕果累累，为我们今天了解和研究人类社会历史的发展、变迁提供了大量的史料。常州自古为方志之乡，拥有多部精品佳志。近代以来，由常州市政府主修、常州市地方志编纂委员会编纂的《常州市志》于1995年由中国社会科学出版社出版，距今已15年，续修志书已经成为全市各级部门和市地方志办公室工作的重中之重。2006年5月常州市召开全市地方志工作会议，启动新一轮《常州市志》的续修工作。2006年6月18日国务院《地方志工作条例》颁布，把地方志编修工作纳入法制化的轨道，其第十条明确规定：“地方志书每20年左右编修一次。每一轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。”按此要求，常州全面展开第二轮修志工作。至今有10多个单位和部门形成较为完整的初稿，大多数单位也完成资料的收集和整理工作。现本人就本届修志工作中所承担的《教育卷》和《常州科教城卷》两个类目，在编纂过程中所遇到的问题，谈一些看法。 一、主要存在问题 由于改革开放的蓬勃发展和社会的全面进步，相对第一轮修志活动的计划经济体制时代，第二轮修志工作出现许多困难和问题。 （一）领导认识和态度问题。认识是关键，态度决定成败。一个地区、一个单位或者一个部门，领导对地方志工作的认识和态度，往往是决定这个地区、这个单位或者这个部门地方志工作能否正常有效开展的决定性因素。第二轮修志工作开展以来，一些承担编纂任务的部门，由于一些领导认为编史修志工作需要投入较大的精力和财力，担心影响当前的工作，于是实际工作中重视不够，人员、经费不到位，工作难以如期开展。 也有的单位虽然安排了专人，但专人并没有“专事”，主要时间和精力没有集中到修志工作上来；有的单位对修志人员在外出采访、购买业务书籍、查找资料等方面支持不够，一定程度上影响了修志人员的积极性和工作进度。 （二）编修人员问题。修志工作是一项艰苦、辛苦、清苦而且极其枯燥无味的工作，需要具备耐心、精心、专心的品质和“淡泊名利、乐于奉献”的精神，要不为时尚所惑，不为名利所累，不为积习所蔽，不为人情所扰，但在目前整个社会浮华、浮躁的大背景下，很少有人能够真正静下心来看书、潜下心来研究。具体表现在二个方面：一是地方志部门真正懂业务的人员少，能够称为专家级的人物更是少的可怜。就本办来说，尽管领导对续志的任务进行了分解，并动员办公室的每一位人员作为联系人或者说是责任人参加续志工作，但真正有能力组织相关单位开展续志的人员不多；少数人员责任心不够强，工作不积极主动，有的仅仅局限于坐在家里打打电话，更不用说上门进行业务指导了。二是少数负有编纂任务的单位，领导虽然安排了专人负责，但这些人由于多种原因，互相“踢皮球”，有的甚至拒不服从；有的勉强接受了任务，但不积极主动地投入工作，办事拖沓；有的承担初稿编写任务的人员，不熟悉基本业务，工作马虎，应付差使等等。 （三）进度问题。从本办每月一次的续志工作推进和交流会上大家汇报的情况可以得知，全市各单位的续志工作进展情况很不平衡，有的单位已经几易其稿，并按时把完整的初稿报方志办；有的单位才刚刚完成资料的收集，初稿仍在撰写当中，也有极少数单位至今尚未正式启动此项工作。一些单位上报的初稿简单粗糙、质量较低造成多次退稿；有的单位没有按续志篇目设计要求撰写初稿，劳而无功，致使整个续志工作进展缓慢。 （四）篇目、篇幅问题。从部分初稿看，主要表现为篇、章、节归属不当、交叉重叠、层次不清晰、“父子同列”、不严谨、不科学、不精练，有的标题没有以事命题，开宗明义，而是加有修饰语等。有些类目主体部分没有实质性内容，寥寥几张纸，还不如一份工作报告，给人以应付差使之感；而有些稿件却又眉毛胡子一把抓，什么东西都罗列进去，如教育卷第一稿的初稿把人事工作、财务工作、工青妇工作、纪检工作等等全都写了进去，洋洋洒洒长达十七八万字。 （五）文体、文风问题。从来稿看，有相当一部分编纂人员没有掌握志书的文体要求，很多人把志稿写成了工作总结、经验材料或者是大事记的简单罗列。有的稿子空话、套话、大话、假话连篇，所引用的资料前后矛盾。有的内容缺少数据支撑，或者记述事物只有结果，没有过程，或只有人物，没有动因。如常州科教城卷的初稿中大量使用了夸张性的语言和广告性用语。 有的初稿对“述而不论”的原则没有把握好，志稿有叙有议，“叙事到了关键处，总想说几句”，画蛇添足；有些志稿无论对记述事件还是人物，在叙述之前或之后，发点结论性议论，特别是对一些有争议的人和事。 有的没有把握好“横排竖写”的原则。一是只有横排没有竖写，从宏观到微观，上下左右分得很清楚，但是却没有竖写，缺少具体的时间交代，看不清事物发展的前因后果和脉络，失去“志”的意义；二是只有竖写没有横排，虽然有具体的时间交代，但是却将不同类别、不同性质的事物放在一起纵向记述，或者在一个时间段内，把不相干的事物堆在一起写。三是既没有横排也没有竖写，这是最糟糕的一类稿子。常州科技城卷初稿上述问题几乎都存在，从横的方面看，没有把事物按其属性单独分类，而是“胡子眉毛一把抓”；从纵的方面看，看不见一个时间段，没有展开记述。志书是工具书，只有横排清楚，才能方便读者日后查阅，只竖写不横排是历史的记述方法，用在志书中，容易造成个别项目内容缺失，违背横不缺项的原则。 （六）资料问题。资料收集作为志书编纂的基础，也是修志工作开好头、起好步的关键。从部分志书初稿看，一些单位收录的资料未能紧扣主题，言必及事，用虚话、空话、套话泛泛而谈与主题无关的事，重大事件存在重复和遗漏等现象；收集的资料琐碎、单薄，就像记流水账，缺乏整体性和深度；对收集的存在“断线”、残缺问题或有疑问的资料，没有很好的开展认真挖掘和甄别。常州续志断限内记载的二十五年是改革开放的二十五年，是各项事业大发展、大跨越的二十五年，是社会变迁加剧的二十五年。如在教育方面，行政区划的变更、教育人事的变动、教育结构的变化、学校布局的调整、民办学校的兴起等等，旧事物的终止或不断被新事物代替，给志书资料的收录带来一定的困难。有些数据由于统计口径不同、统计渠道有别、统计方法不一，造成对同一事物的统计结果大相径庭，各种数据堆放在一起，让人眼花缭乱，真假难辨，客观上增加了甄别、考证的难度。 二、一些主要经验和体会 认真对待本届修志工作，是历史赋予我们的这代修志工作者的神圣使命；努力减少志书中的各类问题，是续志工作的重要任务和不可推卸的历史责任，也是提高新方志整体质量的需要和整个方志事业的需要。 （一）积极争取领导支持。就续志编纂人员来说，要经常向领导汇报工作进展情况。在汇报时可以讲困难，但一定要主动提出解决困难的办法和措施，让领导感觉你虽遇到困难但不畏惧困难，且迎难而上，要主动为领导分忧。同时，考虑到领导无暇顾及细微环节，有些专业性的内容不要汇报得太具体。就本办各类目的联系人和责任人来说，要主动上门向承担编写任务的单位领导介绍全市续志工作情况，宣传续志工作的重要性和必要性，以及相关工作要求；向这些单位的领导不定期通报工作进度，让这些单位的领导有压力、有危机感；要主动与具体负责编写的人员建立联系，经常进行沟通和交流，开展业务指导和业务讨论，帮助他们解决工作上的一些具体问题。 （二）抓好编纂队伍建设。要高度重视方志理论建设和学科建设，认真开展学术研究和学术争鸣，积极引导修志人员不断学习和研究地方志理论，通过培训、会议交流和学术讨论等一系列活动，提高修志人员的理论素养和业务水平。要摒弃“修志就是要找一批老学究”的传统偏见，进一步解放思想，大胆启用年轻人加入修志队伍，形成老、中、青结合的梯队。要将老年同志的经验、中年同志的沉稳和年轻同志的活力的优势互补，形成老、中、青互相学习、共同进步的氛围。在队伍建设中，还必须要发挥好团队精神，修志工作不是一两个人能够完成的，必须“齐心合力、众手成志”。要突出抓培训和抓目标管理，培训是对全体编修人员的培训，包括各个单位参加史志编修的人员，这项工作目前来说应该还没有形成一个很好的机制；目标管理也就是目标考核，目前本办采取的联系人分工目标考核责任制就是一种很好的办法，但对承担编纂任务的相关单位的目标责任考核工作没有实行，应当在全市建立起《常州市二轮修志目标责任考核办法》和《常州市二轮修志目标责任考核标准》。 （三）修志人员实行专兼职结合。除聘请部分离退休老同志、老领导从事编修工作外，还可以聘请一些社会上热爱史志工作的人员承担部分章节或者类目的撰写工作，确立“齐头并进、整体联动”的新的编纂思路。如市教育部门除在本部门优选了几位有一定业务水准的人员担任编纂工作外，还从市直属学校选聘3名思想政治素质过硬、业务能力强、热爱修志工作、乐于奉献的人员组成兼职人员，形成了一支以专职为主、专兼结合的修志队伍。就本办来讲，对聘用人员，在办公地点上可以实行集中与分散相结合。“分散”即兼职人员可以根据各自承担的编纂任务分散在家中完成；“集中”即每周或者半个月召开一次由全体人员参加的编纂工作例会，总结前期工作，并安排部署新的编纂任务；学习修志理论知识，通报各自编纂进度；对在编纂过程中，遇到一些疑难问题如内容的交叉重叠问题、归属问题等开展集中研讨。 （四）抓好市志篇目结构的设计。篇目设计要全、细、严、特、清，要体现时代特色、地方特色和部门及行业特色，篇目结构在贯穿整个类目过程中，要防止两种偏向：一是章节的虚无主义。编纂工作无计划，想编什么编什么，编到哪里是哪里；二是篇目至上主义。不从手头所掌握的资料实际出发，机械地、呆板地死搬篇目，不敢越篇目半步。编纂单位对市志办已经制定好的篇目设计，可以根据编纂过程中遇到的一些实际情况进行适当地调整和修改。本办的联系人、职能处室要对修改和调整的篇目设计及时地进行把关和论证。 （五）抓好志书稿件的质量。志书是严谨、科学、朴实的资料性著述，是“官书”，是“信史”，是供后人学习、研究、借鉴的重要的工具书，要经得起历史的检验，就一定要贯彻“质量第一”的方针，不要留空白，不要留遗憾，不要留骂名。要准确把握时代特点、地方特点、行业特点、专业特点等，做到重点突出、特色鲜明。如常州科技城卷就必须要充分地反映出常州的地方特色，把常州科技城的亮点和热点写下来、记进去。要重视资料的存史价值，确保资料质量的准确醒和全面性。在文字上要做到严谨、朴实、简明，初稿出来后，要精雕细刻，“语不简明死不休”。对收录的数据、图表等要做到准确无误、设计要合理、规范统一，图照要能够反映时代和地域特点、具有存史价值。 （六）学会“六种方法”。一是先易后难。即按照难易程度，首先完成容易编撰的内容，最后解决难度大的编撰内容；二是先内后外。即首先解决本卷应当收录、编撰内容，然后解决与其它卷目交叉重叠的编撰内容，如教育卷和常州科技城卷在高等教育和在常高校编撰的内容方面存在的重复和交叉问题；三是先有后无。即首先解决手头已有的资料，暂时空缺的资料先留着，最后集中解决；四是先远后近。即在收集资料过程中，首先对那些年代久远容易散失的资料进行抢救性挖掘和收集，最后收集距离下限较近的资料；五是先主后次。即先选择那些能够突出行业特色的、占主导地位的、重要的和主要的内容进行编撰，对于那些无关紧要的、可要可不要的次要内容在后期编撰时根据需要适当予以补充或删减；六是先繁后简。即在先期编撰中，要求编纂人员不考虑字数，尽量做到记述详细、琐碎，待完稿和统稿时再根据需要进行必要的精简。 孟子曾经说过：“天将降大任于斯人也。”作为史志工作者来说，我们是一群幸运的人，有幸运赶上了国家二十年一次的新一轮修志，并且成了新一轮修志中的一员。也许我们不能成为流芳百世的人，但我们注定是一群记载那些流芳百世的人和事的人，我们同他们一样荣光！所以，当修志的“大任”历史地落在我们肩上的时候，虽“苦其心志，劳其筋骨”，历经磨练也在所不辞。我们的责任重大而神圣，我们的使命光荣而崇高。让我们以传承中华文明，弘扬民族文化为己任，以铁肩担道义、妙手著文章的执著精神，满怀公心、虚心、苦心、耐心、正心，满腔热情地投入到编纂工作中去，力争拿出一部无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的具有科学性、时代性、资料性和权威性的《常州市志》。 修志尚未成功，同志仍需努力。 （李明龙） |
