全市第一个配套齐全的住宅小区诞生

——花园新村建设记

华岩  吕洪涛

20世纪70年代后期，随着知识青年大量返城和城市规模逐渐扩大，常州的住宅建设与市民需求之间的矛盾越来越大。1979年6月，常州市为解决城市居民“住房难”问题，决定在市区西南部规划建设一座规模较大、配套齐全、环境良好的住宅新村——花园新村。

上世纪80年代花园新村一角

花园新村住宅小区一期规划占地面积12.7公顷，以绿地为中心、道路为骨架，分成6个住宅组群，采用4种单体住宅型号，每个组群基本以一种型号为主，一期规划住宅面积11.15万平方米，公用配套面积1.35万平方米，人口规模7000余人。这一规划在当时有一定的超前性：首次大规模配套幼儿园、学校、商店、文化站、街道办事处、房屋管修站、派出所、自行车棚等17项公用设施；设置小区绿地中心和活动广场，人均绿地面积达到1.7平方米；整个小区线杆入地、雨污分流，供水设置增压站，由城市自来水系统统一供水。

为了加快住宅建设步伐，及早发挥投资效益，常州市探索采用“六个统一”（统一规划、统一征地、统一设计、统一投资、统一施工、统一分配和管理）的统建方式进行住宅建设。

在花园新村建设中，充分采用工业化建筑体系方式，提高了建设效率，缩短了工期，节约了成本。同时，努力做到“两配套两同步”，即小区内部公建配套与住宅同步建设，小区外部设施配套与小区同步建设。

花园新村建设工程1980年1月23日正式开工，仅用不到一年时间就正式建成，1981年1月14日举行盛大的竣工剪彩典礼。花园新村落成后，随即成立由街道办、管养段、派出所、居委会、绿化、环卫等部门组成的新村管理委员会，在新村管理上作出了积极的探索。

1982年4月，当时的国家城建总局在常州召开全国城市住宅区建设经验交流会，与会代表在参观花园新村后，对新村的建设和管理给予高度评价。此后，中央领导、各地同行及40多个国家地区的外宾多次前来参观。